“UNA EFICIENTE EDUCACION PARA TODOS”

INTRODUCCIÓN

Una de las principales acciones que se realizaron y hasta la actualidad sigue en desarrollo con importancia relevante a la educación es  la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos, establecida como un movimiento que se inició en 1990 en Jomtien, Tailandia; en donde representantes de 150 países se dieron lugar y cuatro de las organizaciones a nivel internacional más importante estuvieron presentes, las cuales son:

      UNESCO: fuente principal sobre la difusión de la universalización de la educación

      UNISEF: encargado del desarrollo de la primera infancia

      PNUD: programa de Naciones Unidas para el Desarrollo humano

      Banco Mundial: encargado de los planes administrativos

Dicha conferencia tuvo como debate universalizar la educación básica y reducir masivamente el analfabetismo para finales de la década y,a partir de esta conferencia fue aprobada la Declaración Mundial sobre Educación Para Todos, la cual obsequiaba plena satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje, esta enfatizó en  que la educación es un derecho humano fundamental e incitó a los países a que intensificaran sus esfuerzos para mejorar la educación; sin embargo todo lo que se implementó durante esta conferencia al termino del lapso acordado que fue de 10 años no basto, ya que los parámetros que se querían lograr de acuerdo a la analfabatizacion fueron bajos; pero esto no dio paso a que la Declaración Mundial sobre Educación para Todos se quedara solo con los pocos resultados que había logrado, sino que con el afán de seguir progresando y aun siendo ayudada por los organismos internacionales que estaban a su favor decide implementar una nueva estrategia la cual se dio a partir de los errores que se habían obtenido de las propuestas y hechos anteriores.

¿EL FALLIDO PROGRESO DE LA DECLARACIÓN MUNDIAL SOBRE EDUCACIÓN PARA TODOS TUVO ANTECEDENTES PARA QUE ESTA NO SE DESARROLLARA COMO SE ESPERABA?

Era evidente que el progreso en dicha declaración no fue suficiente, y esto fue a consecuencia no solo del comienzo de dichos acuerdos sino fueron motivos de tiempo atrás los que se vieron reflejados en el bajo nivel de logros, algunos de estos factores negativos se dieron gracias a que el mundo hacia frente a problemas desalentadores como lo son particularmente, el aumento de la carga de la deuda de muchos países, la amenaza del estancamiento y la decadencia económica, el rápido aumento de la población, las diferencias crecientes entre y dentro de las naciones, la guerra, los enfrentamientos entre civiles, la violencia de los crímenes, los millones de niños cuya muerte podría prevenirse y la extendida degradación del medio ambiente; estos problemas limitan los esfuerzos para satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje y, a su vez, la falta de educación básica para un porcentaje significativo de la población impide a la sociedad enfrentarlos con fuerza y determinación.

Tales problemas influyeron en los principales retrocesos de la educación básica durante los años posteriores a la declaración, en muchos de los países de menor desarrollo, en algunos otros, el crecimiento económico permitió financiar la expansión de la educación, pero aun así, muchos millones continuaban en la pobreza, privados de escolaridad o en el analfabetismo, también en ciertos países industrializados, la reducción de los gastos públicos efectuados alrededor de los años ochenta contribuyó al deterioro de la educación.

Hubo un auténtico progreso hacia la distensión pacífica y una mayor cooperación entre las naciones , pero también algunas cuestiones como fortalecer la educación a distancia, el acceso a la educación primaria ( o básica de acuerdo a el manejo de cada país), mejora de la calidad educativa y atender a jóvenes y adultos entre otras, no basto para poder promover una educación para todos, los recursos no fueron viables pero tampoco fue un fracaso absoluto, se logró llegar a puntos débiles en cuanto a educación, a pesar de los importantes esfuerzos realizados por los países a lo largo del mundo entero para asegurar el derecho a la educación para todos, persistían las siguientes realidades:

ü  Más de 100 millones de niños y de niñas, de los cuales 60 por lo menos son niñas, no tenían acceso a la enseñanza primaria.

ü  Más de 960 millones de adultos, dos tercios de los cuales eran mujeres se encontraban analfabetos; además, en todos los países, tanto industrializados como en desarrollo, el analfabetismo funcional es un problema importante.

ü  Más de la tercera parte de los adultos del mundo carecían de acceso al conocimiento letrado y a las nuevas habilidades y tecnologías que podrían mejorar la calidad de sus vidas, ayudarles a adquirir una identidad y a adaptarse al cambio social y cultural.

ü  Más de 100 millones de niños e innumerables adultos fracasaban en completar los programas de educación básica; otros millones cumplían los requisitos de asistencia pero no adquirían conocimientos y habilidades esenciales.

ü  Las necesidades básicas no se completaban en su totalidad ya que se carecía de conocimientos, aprendizajes, valores, y se debe recordar que estas necesidades básicas debían y deben ser necesarias para que se pueda mejorar la calidad de vida de cada individuo.

 

PAUTAS PARA QUE SE LLEGARA A ALGO EN COMUN CON LO QUE SE QUERIA LOGRAR CON LA DECLARACIÓN

Cuando se propuso el hecho de realizar un movimiento con el cual se promoviera a una Educación para Todos, era porque se sabía que más de la mayoría de los países lo necesitaba y estaban listos para poder realizar dicho compromiso; a consecuencia de que existían muchos desarrollos científicos y culturales útiles, la evidente cantidad de información aprovechable en el mundo y mucha de ella relativa a la supervivencia y al bienestar básico era inmensamente más grande que la disponible hace sólo pocos años y su tasa de crecimiento continuaba acelerándose, esto incluía información para obtener una mejor calidad de vida o para el aprendizaje de cómo aprender. Y cuando una información pertinente se acopla a otro adelanto moderno nuestra nueva capacidad de comunicación se produce un efecto sinérgico; estas nuevas fuerzas, combinadas con la experiencia acumulada de reformas, innovaciones e investigaciones y con el notable progreso educacional de muchos países, convirtió a la educación básica para todos por primera vez en la historia en un objetivo alcanzable.

Fue así y gracias a todos esos actos que se decide llegar a la proclamación de la Declaración Mundial sobre Educación para Todos, en donde se mencionaba como primeros puntos lo siguiente y por lo cual es necesario realizar dicha declaración:

v  Se reconoció que la educación es un derecho para todas las personas, hombres y mujeres, de todas las edades, a través de todo el mundo.

v  Comprendiendo que la educación es capaz de ayudar a garantizar un mundo más seguro, más sano, más próspero y ambientalmente más puro y que simultáneamente contribuye al progreso social, económico y cultural, a la tolerancia, y a la cooperación internacional.

v  Sabiendo que la educación es una condición indispensable, aunque no suficiente, para el desarrollo personal y el mejoramiento social.

v  Reconociendo que el saber tradicional y el patrimonio cultural autóctono tienen un valor y una validez por sí mismos y la capacidad tanto de definir como de promover el desarrollo.

v  Percibiendo que, en términos generales, el actual servicio de educación era gravemente deficiente, que debía ser más pertinente, mejorar cualitativamente y ser utilizado universalmente.

v  Reconociendo que una educación básica sólida es fundamental para fortalecer los niveles superiores de la enseñanza y la comprensión y la capacidad científicas y tecnológicas, y, por consiguiente, para alcanzar un desarrollo autónomo;

v  Reconociendo la necesidad de dar a las generaciones presentes y venideras una visión ampliada y un renovado compromiso con la educación básica para todos, que expresen el grado y la complejidad del desafío.

Con todos estos puntos se logra que los países interesados en apoyar dicha propuesta se convenzan aún más de que la educación es una fuente esencial para la vida de todo individuo, y, sabiendo que es una fuente principal de progreso y bienestar para cada nación siendo o no desarrollada, que pretendía el fortalecimiento de conocimientos aunados no solo a la educación como tal si no como forma de vida indispensable para el desarrollo en todos los aspectos.

LA SATISFACCION DE LAS NECESIDADES BASICAS DE APRENDIZAJE COMO OBJETIVO DENTRO DE LA DECLARACION UNIVERSAL SOBRE EDUCACION PARA TODOS

      Cada persona ya fuese niño, joven o adulto deberá estar en condiciones de beneficiarse de las oportunidades educacionales ofrecidas para satisfacer sus necesidades básicas de aprendizaje; estas necesidades comprenden tanto las herramientas esenciales para el aprendizaje (tales como lectura y escritura, expresión oral, aritmética, resolución de problemas), como los contenidos básicos mismos del aprendizaje (conocimientos teóricos y prácticos, valores y actitudes) requeridos para que los seres humanos sean capaces de sobrevivir, desarrollen sus capacidades, vivan y trabajen con dignidad, participen plenamente en el desarrollo, mejoren la calidad de sus vidas, tomen decisiones fundamentadas y continúen aprendiendo. El alcance de las necesidades básicas de aprendizaje y la manera de satisfacerlas varía según cada país y cada cultura e, inevitablemente, cambia con el paso del tiempo.

      La satisfacción de estas necesidades dota de autoridad a los individuos en una sociedad y a la vez les confiere la responsabilidad de respetar y enriquecer su herencia común cultural, lingüística y espiritual y los compromete a promover la educación de otros, fomentar la causa de la justicia social, lograr la protección del medio ambiente y tolerar los sistemas sociales, políticos y religiosos que difieren de los propios siempre que aseguren la protección de los valores humanistas y de los derechos humanos comúnmente aceptados, los compromete también a trabajar por la paz internacional y la solidaridad en un mundo cada vez más interdependiente.

      La educación básica es más que un fin en sí misma, es el cimiento para un aprendizaje permanente y para el desarrollo humano, sobre el cual los países pueden construir sistemáticamente niveles y tipos más avanzados de educación y capacitación.

Es notable ver que los aspectos anteriores hacen énfasis en lo contrario de lo que en décadas anteriores pasaba y que quizá fueron motivo para que la declaración no obtuviera  los logros deseados a primera instancia, es por ello que en esta parte hace mención sobre puntos clave que se prenden fortalecen de manera ajustable de acuerdo al nivel de adaptación para cada país.

Es necesario durante todo la declaración hacer saber que las necesidades básicas de aprendizaje no son solo eso “necesidades” más bien son formas de vida que se deben ir adquiriendo a lo largo de la vida y que más aun como lo menciona Jacques Delors en su capítulo La educación o la utopía necesaria, quien hace referencia acerca de que la educación debe establecerse para todo la vida y que es un ciclo en donde nadie debe dejar de aprender ya que esto se hace a partir de que el individuo comienza a comprender el porqué de las cosas es entonces en donde comienza aprender a aprender, pero algo aún más importante es que Delos también hace referencia a que no solo los aprendizajes y conocimientos se deben adquirir y desarrollar dentro de la escuela, sino que deber ir más allá de ella, por lo que a cada individuo le deben servir para cada momento de su vida.

 

UNIVERSALIZAR EL ACCESO Y PROMOVER LA EQUIDAD

Uno de los puntos con gran perseverancia dentro de la declaración fue y hasta la actualidad sigue siendo el universalizar y promover la equidad, por lo que se busca que no solo fuera un punto más dentro de ella, sino algo que sobresaliera y que se llevara a cabo de manera eficiente dentro del proceso de la declaración a favor de poder hacer de esta un ejercicio más en materia de la educación, es por ello que se logró enfatizar en lo siguiente:

o   La educación básica debería proporcionarse a todos los niños, jóvenes y adultos, para este fin, habría que aumentar los servicios de educación básica de calidad y tomar medidas coherentes para reducir las desigualdades.

o   Para que la educación básica sea equitativa debe darse a todos los niños, jóvenes y adultos la oportunidad de lograr y mantener un nivel aceptable de aprendizaje.

o   La prioridad más urgente es garantizar el acceso y mejorar la calidad de la educación para niñas y mujeres y suprimir todo obstáculo que impida su participación activa. Es imperativo eliminar todos los estereotipos sobre los géneros en educación.

o   Una activa tarea debe llevarse a cabo para modificar las desigualdades educacionales y suprimir las discriminaciones en el acceso a las oportunidades de aprendizaje de los grupos desamparados: los pobres, los niños de la calle y los niños que trabajan, las poblaciones remotas y rurales, los trabajadores nómadas e itinerantes, los pueblos indígenas, las minorías étnicas, raciales y lingüísticas, los refugiados, los desplazados por la guerra y los pueblos invadidos.

o   Las necesidades básicas de aprendizaje de las personas discapacitadas demandan atención especial, es preciso tomar medidas para facilitar a las personas impedidas igualdad de acceso a la educación como parte integrante del sistema educativo.

Ya con los puntos mencionados y dando contraste al mundo en el que se está viviendo ahora, es apropiado revisar que esto fue una de las cuestiones por las que en un principio se quería revalorizar la educación, ya que es de suma importancia el saber que se necesita de algo más que una simple propuesta y que esto podría ayudar a reconocer el verdadero valor de la educación como tal.

El acceso a la educación es algo por lo que se luchó durante mucho tiempo y, que gradualmente se logró, pero también se debía reconocer que la educación no solo pertenecía a una clase social, más bien era parte de todo un pueblo y que se tenía que integrar a todos los individuos como tal a esta nueva oportunidad de desarrollo, por lo que se implementó aún más el movimiento sobre la universalización de educación que, a primera instancia buscaba que la mayoría de los individuos cursaran el nivel primaria ( esta educación primaria era la básica, así que se tomaba de acuerdo a cada país) y así sucesivamente fue como el objetivo que se pretendía lograr fue realizándose paulatinamente.

AMPLIACION DE LA PERSPECTIVA DE LA EDUCACION BASICA

La diversidad, complejidad y naturaleza cambiante de las necesidades básicas de aprendizaje de los niños, jóvenes y adultos exige ampliar y redefinir constantemente la perspectiva de la educación básica para incluir los siguientes elementos:

      El aprendizaje comienza con el nacimiento, ello exige el cuidado temprano y la educación inicial de la infancia. Estos requerimientos pueden enfrentarse a través de medidas que involucren programas para familias, comunidades o instituciones, según sea conveniente.

      El principal sistema para ofrecer educación básica fuera de la familia es la enseñanza escolar primaria. La educación primaria debe ser universal, asegurar que las necesidades básicas de aprendizaje de todos los niños se satisfagan y tener en cuenta la cultura, las necesidades y las posibilidades de la comunidad. Los programas suplementarios alternativos pueden ayudar a responder a las necesidades de aprendizaje de niños cuyo acceso a la escolaridad formal está limitado o no existe, en la medida que estando adecuadamente sustentados compartan los mismos estándares de aprendizaje aplicados a las escuelas.

      Las necesidades básicas de aprendizaje de jóvenes y adultos son diversas y pueden satisfacerse a través de una variedad de sistemas. Los programas de alfabetización son indispensables, dado que saber leer y escribir constituye una destreza necesaria en sí misma y es la base de otras destrezas vitales. La alfabetización en la lengua madre refuerza la identidad y herencia cultural. Además, otras necesidades se pueden satisfacer mediante: la capacitación técnica, la práctica de oficios, los programas de educación formal y no formal, en materia de salud, nutrición, población, técnicas agrícolas, medio ambiente, ciencia, tecnología, vida familiar, incluyendo una sensibilización a los problemas de la fecundidad y otros problemas de la sociedad.

      Todos los instrumentos útiles y los canales de información, comunicaciones y acción social se pueden emplear para contribuir a transmitir conocimientos esenciales e informar y educar a la gente sobre materias sociales. Además de los medios tradicionales, pueden movilizarse otros como las bibliotecas, la televisión y la radio, con el fin de hacer efectivo el potencial de que disponen para satisfacer las necesidades de educación básica para todos.

Estos elementos deberían constituir un sistema integrado y complementario, sustentarse mutuamente, establecer estándares comparables de adquisición de conocimientos y deberían contribuir a crear y a desarrollar las posibilidades del aprendizaje permanente.

VALORALIZAR EL AMBIENTE PARA EL APRENDIZAJE

El aprendizaje no se produce en aislamiento. Las sociedades, en consecuencia, deben asegurar que todos los que aprendan reciban nutrición, atención de salud y el apoyo general físico y emocional que necesitan para participar activamente y obtener beneficios de su educación. Los conocimientos y las destrezas que mejorarán el ambiente de aprendizaje de los niños deberán integrarse con los programas de aprendizaje para adultos de la comunidad. La educación de los niños y la de sus padres u otras personas encargadas de ellos se apoyan mutuamente y esta interacción debería usarse para crear, para todos, un ambiente de aprendizaje de calidez y vitalidad.

CONCLUSION

Responder a las necesidades básicas de aprendizaje exige más que una renovación del compromiso con la educación básica en su estado actual. Lo que se requiere es una visión ampliada, que sobre pase los niveles de los recursos  vigentes, las estructuras institucionales, programas de estudios, y los sistemas convencionales de servicio y se vaya construyendo paralelamente sobre lo mejor de las prácticas en uso. Actualmente, existen nuevas posibilidades que en gran medida son fruto de la convergencia entre el aumento de información incluyendo un nivel de comprensión sobre el proceso de aprendizaje mismo, obtenido a través de la acumulación de experiencias y estudios y una capacidad sin precedentes de comunicación, debemos captarlas con creatividad y con la determinación de acrecentar su efectividad.

Para poder realizar una buena tarea en materia educativa es necesario que las autoridades educacionales nacionales, regionales y locales sepan que  tienen la obligación preponderante de proporcionar educación básica para todos, pero no puede esperarse que suministren la totalidad de los requerimientos humanos, financieros y organizativos para esta tarea, será necesaria la concertación de acciones nuevas y revitalizadoras a todos los niveles: acordar convenios entre todos los subsectores y todas las formas de educación, reconociendo el especial rol profesional de los docentes y el de los administradores y demás personal educacional,  convenios entre el departamento de educación y otras dependencias gubernamentales, incluidas las de planificación, finanzas, salud, trabajo, comunicaciones y otras esferas sociales; concertar acciones entre organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, el sector privado, las comunidades locales, los grupos religiosos y las familias. En este contexto, tanto las condiciones de servicio como la situación del personal docente, que constituye un elemento decisivo para la realización de la educación para todos, deben mejorarse. El reconocimiento del rol vital de los maestros y de las familias es particularmente importante. La concertación genuina de acciones contribuye a la planificación, realización, administración y evaluación de los programas de educación básica.

Las políticas de apoyo en los sectores sociales, culturales y económicos son necesarias para realizar la total provisión y utilización de la educación básica para el mejoramiento individual y de la sociedad. El servicio de educación básica para todos depende de un compromiso y una voluntad política, seguida de adecuadas medidas fiscales y reforzada por reformas políticas y fortalecimientos institucionales. Las políticas apropiadas sobre economía, comercio, trabajo, empleo y salud valorizarán los incentivos y las contribuciones de los que aprenden al desarrollo de la sociedad.

BIBLIOGRAFIA

    Delors, J. (1996). La educación encierra un tesoro. México: unesco/Siglo xxi, pp. 9-27; 155-171.